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南宁市安全生产委员会关于印发《南宁市2021年全国“安全生产月”活动实施方案》的通知

南安委〔2021〕8号

发布时间:2021-05-28 17:04     来源:南宁市应急管理局   


各县(区)、开发区安委会,市安委会各成员单位,市属有关企业:

现将《南宁市2021年全国“安全生产月”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


                          南宁市安全生产委员会

                            2021年5月28日


南宁市2021年全国“安全生产月”活动实施方案


今年6月是第20个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察广西时的重要讲话、重要指示精神,深入开展全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚,持续推进国家安全发展示范城市和文明城市创建,根据年度全区、全市安全生产工作要点工作部署及《广西壮族自治区安委会办公室关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知》(桂安委办〔2021〕48号)工作要求,结合南宁市实际,制定实施方案如下:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和市委、市政府的工作要求,贯穿专项整治集中攻坚和国家安全发展示范城市创建两条主线,深入开展学习教育、专项整治、经验推广、隐患曝光、案例警示、知识普及等既有特色又有实效的安全生产月系列宣传教育活动,增强公众安全意识,倡导安全发展理念,提高南宁市本质安全水平,为庆祝建党百年和首府高质量发展提供安全环境。

二、活动主题

落实安全责任,推动安全发展

三、活动时间

(一)“安全生产月”活动时间:2021年6月(其中6月16日为南宁市安全生产宣传咨询活动日)。

(二)配合做好“安全生产八桂行”活动时间:2021年6月-12月。

四、活动内容

(一)组织开展2021年 “安全生产月”启动仪式暨安全宣传进企业活动

6月1日,市本级结合全市安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动,切实推进安全宣传“五进”工作,组织开展安全宣传进企业、送培训及媒体“主播走一线”宣传活动。以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,全面启动2021年全国“安全生产月”各项工作和活动,推动企业安全生产标准化和双重预防体系建设,提高企业及职工安全意识,让安全发展理念成为全社会的普遍共识和自觉行动,保障南宁市安全生产形势持续稳定向好和社会和谐稳定。

(二)组织开展“6·16安全宣传咨询日”活动

1.开展现场安全宣传活动。6月16日,组织策划南宁市2021年“6.16安全宣传咨询日”活动,集中开展安全生产政策法规、安全生产防范知识宣传,组织市安委会成员单位结合行业领域特点开展安全知识现场咨询活动,安全生产知识宣传展板展示、安全理念书法现场创作、安全技能和安全装备展演、消防安全应急救援演练、企业负责人安全生产公开承诺等活动。

2.广泛开展线上线下宣传活动。广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛。参与自治区人大常委会《关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》颁布一周年系列活动。联合新媒体平台推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”,创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动,引导公众学习应急知识,提升安全技能。邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动,协调主流媒体走进安全体验场馆等线下活动,增强社会公众的安全生产防范意识。

(三)开展安全生产集中宣讲活动

1.组织专题学习。结合正在开展的党史学习教育和习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,各县(区)、开发区、各有关部门要安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。

2.开展专项宣贯。大力宣传广西壮族自治区十三届人大常委会《关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》。各县(区)、开发区、各有关部门要深刻认识宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力对公众安全的重要意义。认真学习领会《决定》的主要内容、组织形式和任务要求,与本县区、本单位开展安全宣传“五进”活动结合起来,制定目标考核机制,落细落实各级各单位目标任务,指导策划应急安全常识宣传活动,常态化开展安全常识普及工作。

3.丰富宣讲形式。各县(区)、开发区、各有关部门和企业通过组织安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”和“微课堂”等宣讲培训活动,邀请党政领导、安全生产专家和企业负责人面向安全生产工作和救援队伍、安全生产服务机构、广大企业职工进行习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣贯和辅导交流;市安委办在活动期间联合《南宁日报》、南宁广播电视台推出“安全月聊安全”直播访谈和报纸专栏。各县区(开发区)、各有关部门和企业要在官方网站等媒体平台开设专题专栏,制作宣传板报,张贴公益海报或宣传标语等形式,全方位、多层次解读宣传习近平总书记关于安全生产方面的重要论述。

(四)开展“专项整治集中攻坚”专题宣传

1.开展专题报道。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各县(区)、开发区和部门、企业要组织各类媒体,聚焦矿山灾害治理、危险化学品重大危险源、交通运输“百吨王”、水上运输安全、大型综合体消防安全和农村自建房等重点难点问题,挖掘亮点,及时跟进,充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效。突出各领域安全问题隐患和制度措施“两个清单”的动态更新和任务管理,注重总结、宣传和推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等好的经验做法、制度成果。鼓励创新安全管理体制机制,提升安全生产工作水平。

2.组织开展隐患大排查。各县(区)、开发区和各有关部门推动本辖区本行业企业认真落实安全主体责任,广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。并组织媒体或在本单位官网对行动进行系列报道。

3.开展安全培训教育。一是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,着重开展特种作业和高危行业领域安全技能提升行动。鼓励社会力量参与安全生产教育培训,壮大培训师资队伍,培育培优安全生产培训机构。加大安全生产考评员队伍建设,鼓励培训机构增加培训场地,增设培训项目。依托有条件的培训机构,增设特种作业人员考点。指导企业建立内部培训师资队伍,健全完善企业培训教育计划和全员安全生产培训档案。努力推动完成年内实现5万人次特种作业和高危行业领域安全技能培训目标任务。二是加强各重点领域监管部门安全监管队伍专业能力建设,组织安全生产行政执法培训,推进执法公示、执法记录、案件处理等行政执法程序规范化、科学化,提高队伍整体素质。三是各有关企业要组织开展全员安全生产教育培训,以安全生产政策法规、操作规范和安全措施为重点,推动企业全员提高安全意识,落实安全生产责任制。

(五)配合开展“安全生产八桂行”活动

自治区“安全生产八桂行”与“安全生产月”活动同步启动,2021年12月底结束。各县(区)、开发区和各部门、各企业要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,精心策划,安排部署,推动安全生产责任落实落细。

1.开展问题隐患和典型案例曝光活动。各县(区)、开发区和各有关部门组织协调相关媒体和执法队伍,突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域,集中曝光一批突出问题和严重违法行为,推进安全生产风险隐患整治,对重点企业、重点单位、重点场所的突出和典型问题要形成案例,举一反三,以案促改。各县(区)、开发区和各有关部门每月至少向市安委办提供一个典型案例,并鼓励在本级主流媒体上进行曝光,真正形成震慑。要发挥“12350”举报电话作用,鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。

2.突出强化风险隐患防控治理成效。各县(区)、开发区和各有关部门要深化重点领域风险隐患治理效能,危险化学品方面,启动危险化学品重大危险源企业2021年专项检查督导行动,推动重大危险源包保责任制和企业联合监管机制的实施落实;在矿山方面,跟踪曝光矿山外包工程施工安全生产现状,推动矿山工程项目施工安全管理混乱、以包代管、包而不管等问题的集中整顿治理;工贸方面,通过突出高风险作业管控,提高安全生产标准化运行质量,推动工贸行业安全生产双重预防体系建设;道路交通方面,围绕南宁市2021年道路交通安全大排查大整治百日攻坚行动,加强道路、车辆、人员管理和超载超限等违法违规运输现象治理;建筑施工方面,强化施工场地安全隐患排查整治,建立完善安全施工操作规范化管理机制,提高作业人员安全意识和操作技能;渔业船舶方面,结合近期汛情水情突出渔业船舶安全源头监管,开展水上交通“打非治违”联合执法检查行动。

3.组织开展应急预案演练和事故警示教育活动。各县(区)、开发区和各负有安全生产监督管理职责的部门、企事业单位要在6月份开展应急预案演练活动。通过组织综合预案、专业预案、现场处置方案演练,检验应急救援预案的实战能力,查找预案漏洞,分析存在问题,及时修订预案,完善应急体系,提高预案的可靠性、针对性和操作性,增加应急处置的科学性、及时性和时效性。要选择安全生产典型事故案例,运用互联网+、大数据、虚拟现实(VR)等新媒体广泛传播,通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

(六)开展安全宣传“五进”活动

1.深入开展安全宣传“五进”。紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,组织开展“百千万”安全科普行动,根据南宁市安全生产委员会办公室 南宁市应急管理局关于印发《南宁市推进安全宣传“五进”工作实施方案》部署要求,切实推动安全宣传“五进”。围绕“安全理念牢固、安全氛围浓厚、安全行为自觉”三大工作目标,广泛开展内容丰富、形式新颖、群众喜爱的安全宣传“五进”活动,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等应急安全常识,提高社会公众安全意识、防灾减灾及避险能力。

2.创造性地推动安全文化建设。开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。用好“全国安全宣教和应急科普平台”,针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品。充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体,形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局,切实提升公众安全意识和应急处置能力。

3.开展试点示范县(区)创建活动。在“安全生产月”活动期间选择1-2个县(区)开展以安全宣传“五进”为主要内容的示范县(区)创建活动试点,探索形成更加具有地方特色、完善成熟和富有成效的活动模式,在全市推广借鉴;其它县(区)、开发区要选择1-2个(户、家)企业、学校、社区、农村、家庭、开展创建活动试点。通过示范创建活动,使安全宣传“五进”示范点成为落实安全生产责任的示范,普及安全生产宣传教育的示范,遵守安全生产法律、法规的示范,排查整治事故隐患的示范,加强安全生产监管的示范。

(七)开展行业特色活动

市应急管理局围绕《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规举行全市安全生产知识赛活动等;南宁总工会继续组织开展“安康杯”竞赛活动;市妇联继续组织开展“五好文明家庭”活动;市教育局继续组织开展“平安校园”活动;市公安局和交通运输局继续组织开展道路交通安全活动,组织开展驾驶员宣誓活动;市农村农业局继续组织开展“平安农机示范县”活动;市消防救援支队继续开展消防咨询演练活动;市安委会其他成员单位也要结合本行业(领域)特点,广泛开展具有行业特色的“安全生产月”活动。

五、工作要求

(一)高度重视,精心组织。各县(区)、开发区和各有关部门、各企业要高度重视“安全生产月”在社会安全文化建设中的价值和意义,按照部署要求,结合自身实际,建立完善协同配合和目标考核工作机制,按照方案,细化分工,落实人力、物力和经费等保障,确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

(二)统筹安排,务求实效。各县(区)、开发区和各有关部门、各企业要把“安全生产月”活动与统筹发展与安全热点难题、国家安全发展示范城市创建相结合,以推动安全生产责任落实、强化专项整治行动成效,提高全社会安全生产本职水平为主要目的,突出重点行业领域,因地制宜开展活动,推动南宁市全生产形势持续稳定向好。

                  

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